第170章 决策

应该说，纸币的推行确实给宋朝解决了燃眉之急，民间市面上货币不足的问题，得到了很大解决。

但是发行纸币，弊端同样非常严重。

相较于铜钱和金银而言，纸币成本低廉且容易仿造，其流通到市面上的价值，注定要比面值低得多，也就是说贬值的速度非常快。

尤其是宋朝南宋时期，由于四次北伐，需要采购大量军械物资，官方不得不逐年增加会子的发行量，很快导致物价腾飞，民间从通货紧缩变成了通货膨胀。到了宋理宗时代，两百文面值的会子，甚至买不到一双草鞋。

由于滥发会子，通货膨胀问题一直围绕着南宋朝廷，直到灭亡。

然而南宋虽然灭亡了，纸币这玩意儿，却继续存在了数百年之久，由于成本实在太低，发行纸币，对于一个政权的诱惑极大。

南宋之后的元朝、明朝都没有放弃纸币，反而接着大量印刷，称之为“宝钞”。

一直到明孝宗弘治年间，由于宝钞已经彻底跟废纸没什么两样了，明朝才不得不废除了这东西，随后开始重新铸钱。

再后来，因为远洋贸易，明朝从外界获得大量白银，慢慢地开始将银子当成了货币，与铜钱一起混用，纸币算是暂时退出了中国的舞台。

关于货币发行这件事，除了继续开矿铸钱，齐慎目前似乎也没有太好的办法。

他倒是想在自己辖区内发行纸币，可思来想去，又觉得暂时还不能这么干。

一来，自己的辖区久经战乱，人口和经济还没有得到恢复，目前这种情况，铸造铜钱和铁钱就足够百姓使用了，过早地推行纸币根本没有必要；

二来，纸币这东西就像鸦片，短期内可能确实能够聚敛财富，但是越抽越上瘾，一旦尝到了甜头，很少有控制得住的，弄不好就会像宋朝一样，把通货紧缩弄成通货膨胀，到时候吃苦受罪的还是民间百姓。

…

货币发行问题暂且搁在一边，后世的“摊丁入亩”，这个制度齐慎是一定要借鉴的。

在清朝开始推行这个制度前，历朝历代向民间收税，就没有不单独征收人头税的。唐代的“两税法”中的“户税”一项，就包含有人头税。

所谓人头税，其实就是按人口来收税，一户民间百姓，官府会根据对方的家产、田亩数量，将对方评定为几等户，然后给对方定下对应的“丁税”，以后对方家里每添一丁，每年就要多交一份钱。

这种传统的人头税制度，对富户来说很有好处，对贫民却是苦不堪言。

富户田地虽然很多，但是人口相对较少，还会想方设法隐瞒财产和土地，逃税漏税。贫民土地较少，为了获得劳动力不得不大量生育，人口远比富人要多，要交的税自然也更多。

而摊丁入亩制度的推行，把人头税算在了土地税中，彻底将这种情况扭转了过来。

所谓的摊丁入亩，首先由官府，先将一个地区需要承担的总体赋税预估出来，然后以“十丁一亩”为单位，按照该地区的田亩数量，计算出每亩田地需要缴纳的赋税，再除以十，得出每户百姓需要上交的丁税。

也就是说，土地越多的人家，平摊下来需要缴纳的丁税就越高，而土地越少需要缴纳的丁税就越少。

这样一来，百姓需要缴税的赋税，实际上是以家中田亩数量的多少来衡量，跟本身有多少人口并无关系，等于说人头税直接被取消了。

没了人头税的约束，清朝时期的百姓们彻底放飞自我，敞开肚皮使劲生儿育女，再加上各种海外杂粮的相继引入，导致清代人口呈现出爆炸式增长。

从清初的七千万，变成了清末的四亿五千万，全国人口整整翻了六倍！

…

目光回到衙署后堂。

“主公，属下认为敬大人方才所言固然有一定道理，但主公既已决心推行新政，那么得罪豪门世家便是无可避免的。此事宜早不宜迟，谁敢出来阻挠，主公立刻施以霹雳手段，族灭其家！”

衙署右侧人群后方，已经被贬为参谋的李振，起身向齐慎拱手行礼，接着道：

“如今主公名下的兵马，足足有十六七万之众，而且这些将士从将领到士兵，大部分都出身于底层寒苦之家，既不是豪门大族，也非牙军，主公想推行新制，完全可以倚仗他们出力！”

后堂中央的官椅上，齐慎一只手叉着下巴，听罢敬翔和李振的话，仔细考虑了许久，最后将目光瞥向自己新任的行军司马张佶。

张佶犹豫了许久，开口道：“主公，属下其实更赞成敬翔大人的话。主公订立的种种新政条例，确实冠古绝今，值得推行天下，可属下觉得现在还不是时候。”

“现在不是时候，那要等到何时才是时候？”

齐慎闻言，脸色微微有些不悦，但是考虑到先前是自己让众人畅所欲言的，他也不好发作，只得叹了口气道：

“诸位，孤今天请你们过来，最主要的目的是让你们想办法配合孤，把孤的这些新政的内容推行下去，而不是让你们来讨论该不该推行。”

此时此刻，齐慎心中更赞成李振的建议。

推行新政之事，确实宜早不宜迟，现在的自己正属于创业初期，麾下的将帅士兵们出身大都很低，还没有和地方的世家豪门们相互勾结，基本都服从自己的命令。

这种时候，自己想要向下执行什么政策，将士们由于与自己利益一致，大都会鼎力支持。

一旦过个四五年，时间久了，将士们各自在其驻地娶妻生子，购置家宅田产，形成了新的势力，到时候自己再制定什么改革措施，想要成功推行下去，遇到的阻力只怕会比现在还大。

一念至此，齐慎“腾”地站起身来，望着眼前众人，斩钉截铁道：

“孤的心意已决，这些新政措施，孤一定要推行，而且会尽快推行！哪怕要为此付出血的代价，孤也在所不惜！”