第169章 新政

既然王重荣给王楚卿准备了那么多陪嫁，齐慎这边也没什么好说的了，只能默认了赵霖准备的聘礼。

实话说，就齐慎目前的占有的地盘以及收取的赋税而言，其实已经足以傲视周边无数藩镇了，不过他还是感觉远远不够。

打仗就是打后勤，如果短时间内没有充裕的财富，那就只能慢慢地积累——自己的年纪已经有二十四，让自己花个六七年慢慢发展，等三十而立了再向周边用兵，那实在是有些太漫长了。

历来穿越者回到古代，大都会利用本身拥有的知识，想办法对周边环境做出改变。

作为一个非理科专业出身的穿越者，齐慎感觉自己能记住黑火药的配方，已是非常难得。要自己像其他穿越者那样，造什么火枪、大炮、炼钢高炉、水泥、玻璃……纯粹是在为难自己。

自己如果真想对这个时代做出什么改变，大概也就只有从政治、经济两方面入手了。

政治方面，官制和军制，齐慎觉得暂时还没有改革的必要，毕竟自己只是一个郡王，并没有正式封邦建国，还不到考虑这一步的时候。

经济方面倒是现在就可以开始准备，尤其是税收制度。

大唐自唐德宗建中元年开始，废除隋代以来的“租庸调”制度，推行“两税法”，在全国范围内征收赋税，收税不再以粮食、布匹等实物为主，而是以铜钱为主、实物为辅，于夏、秋两季，分别收取户税和地税。

应该说这种收税方式，在推行初期确实是行之有效的，一度让大唐朝廷的税收翻倍。

但随着唐末以来土地兼并加重，无数世家大族开始隐瞒人口和土地，各大藩镇又私自截留赋税，不再向唐廷输送，导致两税法开始渐渐失效。

在齐慎看来，自己完全可以把后世那些行之有效的赋税制度，例如明代的“一条鞭法”，清代的“摊丁入亩”制度，斟酌参用，拿到这个时代，当作新政推行。

只要推行的力度足够，将来想快速积累财富，让自身的整体实力超越甚至碾压周边藩镇，肯定都不在话下。

“好不容易穿越一趟，总要在这个时代做出点什么与众不同的事，才算不枉此生吧？”

…

推行新政之事，毕竟牵扯太深，肯定不是动动嘴皮子就能做到的，需要投入大量的人力物力。

齐慎在慎重考虑多日，初步拟好施行方案后，立刻将帐下重要的属官、幕僚，包括已经被贬为参谋的李振，甚至连远在徐州的敬翔，全都召集到了自己的衙署后堂，准备和众人商议具体细则。

“怎么样，各位，方才这些内容，就是孤打算推行的新政，各位可还有什么想要补充的建议么？”

衙署后堂，为了表示对此事的看重，齐慎特地换上了紫色官袍，端坐主位。

先是将自己对赋税制度的改进方案，深入浅出、意简言赅地说了一遍，随后望着周边一众属官、幕僚，笑着道：

“大家有什么话都可以说，哪怕说得不合孤的心意，孤也不会怪罪。”

“主公学究天人，腹中韬略远胜我辈，卑职深感佩服。方才您所说的这些新政内容，卑职认为，每一条都很切中时弊……”

听罢齐慎的方案，敬翔起身合袖，向他行了一礼，由衷地称赞，接着眉头紧锁道：

“只是主公，真要按这些办法去做的话，咱们往后要得罪的人可不在少数啊……主公刚刚获得泰宁、宣武两军，时间才刚刚过去半年，现在就立刻推行新政，恐怕会阻力重重，甚至出现动乱。”

“属下建议，咱们不如先暂缓一两年，等到主公将所控之州县彻底稳固下来，无人敢违背您号令的时候，再推行也不迟。”

其实齐慎所要施行的新政，说起来主要有这么几点内容。

首先是清丈土地、核查民间人口、百姓家产。

唐朝自中叶以来，因为推行“两税法”，按家产多寡和土地数量征收户税、地税，导致大量官僚世家、商贾富户，刻意隐瞒自己的财产和土地数量、虚报佃户人口，进而导致土地兼并现象越来越严重，民间出现大量破产流民。

这种现象不仅在唐朝存在，后世几乎每个朝代都存在。因此不论是宋朝王安石变法，明朝张居正变法，还是清朝施行“摊丁入亩”制度，第一步都离不开清丈土地、核实民间人口和财产。

而这一步恰恰是阻力最大，最难推行的。

宋朝王安石变法的时候，由于大量守旧派官员集体反对，宋神宗本身也摇摆不定，导致这一步没能在全国推行成功，新法的后续施行也开始虎头蛇尾，最终功亏一篑。

明朝张居正则成功了，明朝在张居正改革前，登记在册的田亩只有四百二十二万顷，在张居正清查土地后，这个数字变成了七百零一万三千顷，几乎给明朝多弄出了将近一半的税源，也给明朝的国寿延长了半个世纪。

有鉴于这些后世经验，齐慎铁了心要将此事执行下去，要是第一步都做不到，其他全都是放屁；

除了清丈土地、核实人口与财产，其次就是制定新的收税制度。

无论是唐代两税法、明代一条鞭法，还是清代摊丁入亩制度，收税都是统一折成制钱或者银两，几乎不收实物。这是因为实物既不容易储藏，也不方便统计。

关于这个制度，齐慎自然是打算继承的。

不过这样做也就意味着，自己今后必须到处去开矿，不断铸造新的货币流通到市场，否则民间缴税要用制钱，货币流通量一旦不足，很快就会出现“钱荒”，也就是传说中的“通货紧缩”。

通货紧缩对古代百姓来说是非常要命的，由于缺少货币，市面上钱比货贵，老百姓需要用更多粮食去换钱，才能缴纳赋税。有时候明明是丰收的年份，却还是有很多百姓为了缴税，不得不典妻鬻子。

历史上大唐、大宋，大明，都出现过这种“钱荒”现象。

针对这种现象，宋朝一开始的做法是拼命铸钱，发行折二钱，折五钱、折十钱，后来发现不够，又在铜钱的基础上铸造“铁钱”，到后来还是不够用，于是创造性地发明出了“交子”和“会子”两种纸币。