见月明
正文卷 第286章 中央不是皇帝
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马皇后没有直接回答，而是问道：“你好好想想，景恪的原话是什么。”
这句话显露出来的风格实在太熟悉了，完全是陈景恪的习惯。
只能说，她也受到了陈景恪的影响。
讲道理的时候不是直接说答案，而是引导。
朱元璋回忆了一下，说道：“历史发展是中央集权的过程，也是君主权威增强的过程。”
马皇后说道：“对，可是这句话的重点在哪？不是君主权威增强，而是中央集权。”
“中央是什么？是统治国家的最高衙门。”
“天子是国家的君主，是中央的最高决策者。”
“中央的权力增强，使得天子的权威增强。”
“在这句话里，天子只是中央集团的受益者而已。”
朱元璋眉头紧皱，他不喜欢这个答案，但也不得不承认这是事实。
“那他为何还要说咱废除丞相是正确的？”
马皇后说道：“因为一个大中央只能有一个决策者，如此才能更好的施行政策，能更好的协调全国的资源。”
“一套是以天子为主的内臣体系，一套是以丞相为首的丞相府。”
“丞相在法理上拥有极大的决策权，完全可以视作是半个君主。”
“汉朝时期的丞相权势最大，祭祀天地时，皇帝是主持人，丞相是副主持。”
“天子的命令没有丞相背书，在法理上就不具备合法性。”
“丞相可以不用请示皇帝自己任命官员。”
“田蚡曾经将一個白身，直接提拔为九卿高官，整个朝堂几乎都是他提拔的官员。”
“面对这种情况，汉武帝纵使不满，也只能说我也想任命几个官员，你给我留几个位置。”
“为什么？因为这是法礼赋予丞相的权力。”
“皇帝可以废除丞相，却无法剥夺丞相府的权力。”
“到了隋唐时期，丞相的权力遭到了极大的削弱。”
“首先是对官员的任命，只有提名权，没有任命权。”
“也失去了对军队的指挥权，祭祀天地的资格也被剥夺，副主持换成了太子。”
“但在政务上，丞相府依然拥有极大的自主权。”
“他们可以不用请示皇帝，对许多政务做出决策。”
“所以，中央依然有两个声音。”
“皇帝强势了，丞相府的声音就弱。”
“皇帝弱势了，丞相府的声音就大。”
“皇权与相权争执不断，这不利于国家制度的制定和执行。”
“你废除丞相，实现大权独揽，从此朝廷就只有一个决策者。”
“朝廷变成了一个真正的大中央。”
“大中央的好处显而易见，这些年的制度变革是何等的激烈。”
“换成任何一个朝代，都会引起轩然大波，引起激烈的党争。”
“可是在大明却都得到了执行。”
朱元璋更加疑惑：“既然有如此多的好处，为何还要强化内阁？”
马皇后白了他一眼，道：“说点你不喜欢听的，你以为你制定的制度很好吗？”
“你自己数数，景恪为你的的政策做了多少修补？又重新调整了多少？”
朱元璋非常尴尬：“这也不能怪咱呀，咱每天都要处理那么多事情，难免有考虑不到位的地方。”
马皇后立即抓住了这句话，说道：“伱也知道一个人的精力有限啊？”
“废除丞相制之后，你每天吃饭睡觉的时间加起来不超过四个时辰。”
“我想见你一面都是奢望。”
“就这还是有标儿帮你分担政务，如果没有他，你就算十二个时辰不休不眠也忙不过来。”
“可是结果呢？国家制度错漏百出。”
“如果不是景恪出现，我真不敢想大明会变成什么样子。”
朱元璋再次尴尬，不过更多的还是疑惑：
“这也不行，那也不行，到底是什么意思？强化内阁就行了？”
马皇后终于说出最终答案：“什么是中央？它不是一个人，而是一个由很多人构成的衙门。”
“大家围绕皇帝，各司其职，统筹管理国家大事。”
“皇帝要做的是指出方向，然后由别的官员来论证这个方向是否正确。”
“论证成功之后，就开始制定实施计划。”
“计划做好，皇帝审批通过，再交给下面的人去执行。”
“执行过程中要有人监督，有人跟踪了解进展，及时对政策做出调整。”
“你不光废除了丞相，还把中央的所有工作，都揽在了自己身上。”
“方向是你指出来的，计划是你自己制定，也是你下旨执行。”
“监督、了解进展等等，所有工作全都是你一个人做。”
“把你自己累的够呛，结果事情还没有做好。”
“你自己还委屈巴巴的，觉得一番心血没得到应得的好处。”
朱元璋本来还在深思，听到最后一句，连忙争辩道：
“谁委屈巴巴了，别把咱说的和受气的小媳妇一样。”
“咱这么做，不也是为了大明的国祚吗。”
马皇后倒也没有反对，说道：“虽然你的做法有些极端了，但路子是对的，大中央就是历史发展趋势。”
“而且你之前大权独揽，也为标儿的变革打下了基础。”
“如果你没有废除丞相，标儿想改革中央机构，必然会遭到群臣的反对。”
“现在丞相府没了，皇帝大权独揽，标儿就可以按照自己的需要，重新分配权力。”
“不论他怎么分，群臣都只会支持他，念他的好。”
朱元璋连连点头，说道：“那就好那就好，被妹子你这么一说，咱豁然开朗啊。”
马皇后笑道：“现在还担心吗？”
朱元璋大笑道：“不担心了，不担心了，标儿又不傻，该怎么分权他比谁都清楚。”
然后他脸色一拉：“陈景恪真是太混账了，和咱竟然也不尽不实的，看咱怎么收拾他。”
马皇后知道他故意转移话题，心下莞尔，顺着他的话说道：
“那你可要好好收拾他，几天都没来给我请安了，着实可恶。”
“不过他好像还没有表字吧？过了年就二十一了，也该取表字了。”
朱元璋怒气冲冲的道：“就用混账给他当表字，让他瞒着咱。”
马皇后自然不会当真，说道：“这个表字还真得咱们给他取。”
“他没有老师，陈远夫妻俩的学问不提也罢，长辈里面除了我们俩也就天德有这个资格了。”
朱元璋嫌弃的道：“就徐天德的学问，连咱一根头发都不如，他能取什么表字。”
“这事儿只能咱们俩来……你有没有什么想法？”
马皇后说道：“这不正和你商量的吗，你有什么想法？”
朱元璋思索道：“景乃影也，与光明相伴，他的字里当有明字。”
“恪乃恭谨、恭敬之意，我以为可以取谨字。”
“希望他以后明礼慎行，你以为如何？”
马皇后赞道：“明谨，明谨，不错。既有字意，又有寓意。”
“这个字取的好，你这些年的书没有白读。”
“嘿嘿，那是……”朱元璋先是得意，然后才反应过来：
“不对，妹子你变着法的埋汰咱呢。”
——
且说朱标返回东宫之后，立即让人将陈景恪叫了过来，屏退左右后说道：
“爹已经同意强化内阁了。”
陈景恪不敢置信的道：“真的？这……您是如何说服他老人家的？”
朱标感动的道：“我什么都没说，只是告诉他太累，想要内阁帮我分担一点任务，他就同意了。”
陈景恪知道他不想多说过程，就很识趣的不问了。
不过这些都不重要了，老朱同意分权给内阁就足够了。
原本朱标询问他，是否需要对中枢机构做出调整，以适应新政策的需求。
他没有回答。
原因很简单，就是觉得老朱不会同意。
在他想来，给内阁票拟权已经是极限了。
就这还是看在朱标有高血压的份上，老朱心疼儿子才捏着鼻子同意的。
还想强化内阁，只能等到他闭眼才有机会。
哪知道，朱标只是去乾清宫转了一圈，老朱竟然就松口了。
着实出乎他的意料。
是老朱想通了？还是朱标口才好？
但想来是前者居多，老朱这个人不是用语言能说的动的，只可能是他自己想通了。
越是如此，陈景恪就越觉得不可思议。
朱标知道他在想什么，说道：“别想此事了，我找你来是商议一下，内阁该如何改制。”
“现在你可以放下顾虑，将你的想法告诉我了吧。”
朱元璋都同意了，陈景恪自然不会再有顾虑，说道：
“首先将军权、监察权和司法审判权剥离出来。”
“五军都督府、都察院、大理寺独立运作，只对天子负责，不归内阁管理。”
朱标自然明白其中的原因，颔首道：“甚合我意，内阁只是单纯的行政机构，不可过问其他。”
陈景恪继续说道：“再说回内阁，给予其票拟和驳斥权。”
“上对天子负责，下领导各衙门管理民政事务。”
朱标再次颔首，这个革新措施与他的想法不谋而合。
想要统筹协调全国资源，就需要一个统一的管理机构。
废除丞相府之后，就需要一个新部门来承担这个责任。
内阁无疑是最适合担任这个职务的。
见他同意这一项政策，陈景恪心中的石头彻底落地。
内阁制，终于回归原来的节奏了。
不过并不是完全回归，因为前世的内阁明显权力过大了。
全国军政大权都归它管理，而且内阁成员全是儒家之人，最终一个好好的机构弄成了那个烂样子。
现在内阁成员是从各个群体里挑选的，儒家再也无法一手遮天。
而内阁没有了军权、监查权和司法审判权，权力也极大的缩小了。
最主要的还是军权，这个只能掌握在最高领袖手里，否则必然会导致国家大乱。
大体框架制定好之后，陈景恪又对内阁内部机构做出了设置。
“在内阁中设立办公司，协助内阁学士处理各项工作，以及负责内阁内部事务。”
“设立中书司，掌诰敕、制诏等任务。”
“设立门下司，掌管政令传达，负责与各衙门对接。”
“……”
这套机构，参考了前世政府机关的设置，又结合了三省六部制的特点，糅合而成。
陈景恪自认为，非常适合这个时代了。
朱标也很认同这一点，新内阁确实非常完善了，比他想的还要细致。
接着，陈景恪又对中枢官员的选拔提出了建议：
“站在九层高塔上的人，是无法看清地面上的细节的。”
“同理，中枢高官是无法真正了解民间真实情况的，很容易出现何不食肉糜的悲剧。”
“且边防也是国之大事，如果中枢官员对边关情况不了解，也容易做出错误的决策。”
“要解决这个问题，只有一个办法，从选拔中枢官员上做文章。”
“官员必须有基层和边关地区的工作经验，才能出任中枢官员。”
“这个中枢官员，包含了六部侍郎、尚书以及内阁学士。”
这里的基层工作经验，不是去村里当村官，而是至少担任过县令。
朱标眉头微皱，说道：“恐会酿成李林甫旧祸。”
唐朝中前期有个不成文的规定，只有在边军担任过将领的人，才能为相。
李林甫为了长期担任丞相，就拼命提拔异族将领，打击在边军当过将领的汉人。
因为异族当丞相的难度更大。
安禄山就是在这种背景下，才失去控制，最终差点葬送了唐帝国。
陈景恪解释道：“殿下误会了，我说的边关工作经验，不是让他们去边军当将领。”
“而是去边关省份为官，管的还是民政。”
“而且大明是军政分离的，不会出现李林甫那种情况。”
朱标这才释然，说道：“是我想差了，你这一条意见提的不错。”
“以后有志于进入中枢的，会自己想办法去基层去边关历练的，这于国于民都是一件好事。”
然后他开玩笑的道：“如此，你想进入中枢，就要去地方和边关走一遭了呦。”
陈景恪回道：“我只愿为大明天子的幕僚，对进入中枢毫无兴趣。”
朱标哑然失笑，说道：“别那么认真，我就是和你开个玩笑。”
“那一套规矩是给常人定的，你的能力无需走这个过场。”
陈景恪严肃的道：“不，这个形式必须要遵守，不可为任何人破例，即便他是天生圣人也不行。”
朱标愣了一下，赞道：“景恪真乃至诚君子也。”
制定规矩容易，能遵守规矩难。
你给天才破了例，别人就敢打着效仿你的幌子，提拔一百个庸才。
所以，有些规矩皇帝也要遵守，想走后门就想别的办法。
至少那块遮羞布不能被扯下来。
陈景恪长叹一声说道：“其实也就开国初期，才有平民能一跃而位列中枢。”
“等国朝稳固阶级逐渐固化，普通人至少需要三代人的努力，才有机会展望一下中枢之位。”
“这条规矩其实就是给权贵官僚家族制订的，让他们将重点培养的后人，主动送到基层和边关去历练。”
(本章完)
这句话显露出来的风格实在太熟悉了，完全是陈景恪的习惯。
只能说，她也受到了陈景恪的影响。
讲道理的时候不是直接说答案，而是引导。
朱元璋回忆了一下，说道：“历史发展是中央集权的过程，也是君主权威增强的过程。”
马皇后说道：“对，可是这句话的重点在哪？不是君主权威增强，而是中央集权。”
“中央是什么？是统治国家的最高衙门。”
“天子是国家的君主，是中央的最高决策者。”
“中央的权力增强，使得天子的权威增强。”
“在这句话里，天子只是中央集团的受益者而已。”
朱元璋眉头紧皱，他不喜欢这个答案，但也不得不承认这是事实。
“那他为何还要说咱废除丞相是正确的？”
马皇后说道：“因为一个大中央只能有一个决策者，如此才能更好的施行政策，能更好的协调全国的资源。”
“一套是以天子为主的内臣体系，一套是以丞相为首的丞相府。”
“丞相在法理上拥有极大的决策权，完全可以视作是半个君主。”
“汉朝时期的丞相权势最大，祭祀天地时，皇帝是主持人，丞相是副主持。”
“天子的命令没有丞相背书，在法理上就不具备合法性。”
“丞相可以不用请示皇帝自己任命官员。”
“田蚡曾经将一個白身，直接提拔为九卿高官，整个朝堂几乎都是他提拔的官员。”
“面对这种情况，汉武帝纵使不满，也只能说我也想任命几个官员，你给我留几个位置。”
“为什么？因为这是法礼赋予丞相的权力。”
“皇帝可以废除丞相，却无法剥夺丞相府的权力。”
“到了隋唐时期，丞相的权力遭到了极大的削弱。”
“首先是对官员的任命，只有提名权，没有任命权。”
“也失去了对军队的指挥权，祭祀天地的资格也被剥夺，副主持换成了太子。”
“但在政务上，丞相府依然拥有极大的自主权。”
“他们可以不用请示皇帝，对许多政务做出决策。”
“所以，中央依然有两个声音。”
“皇帝强势了，丞相府的声音就弱。”
“皇帝弱势了，丞相府的声音就大。”
“皇权与相权争执不断，这不利于国家制度的制定和执行。”
“你废除丞相，实现大权独揽，从此朝廷就只有一个决策者。”
“朝廷变成了一个真正的大中央。”
“大中央的好处显而易见，这些年的制度变革是何等的激烈。”
“换成任何一个朝代，都会引起轩然大波，引起激烈的党争。”
“可是在大明却都得到了执行。”
朱元璋更加疑惑：“既然有如此多的好处，为何还要强化内阁？”
马皇后白了他一眼，道：“说点你不喜欢听的，你以为你制定的制度很好吗？”
“你自己数数，景恪为你的的政策做了多少修补？又重新调整了多少？”
朱元璋非常尴尬：“这也不能怪咱呀，咱每天都要处理那么多事情，难免有考虑不到位的地方。”
马皇后立即抓住了这句话，说道：“伱也知道一个人的精力有限啊？”
“废除丞相制之后，你每天吃饭睡觉的时间加起来不超过四个时辰。”
“我想见你一面都是奢望。”
“就这还是有标儿帮你分担政务，如果没有他，你就算十二个时辰不休不眠也忙不过来。”
“可是结果呢？国家制度错漏百出。”
“如果不是景恪出现，我真不敢想大明会变成什么样子。”
朱元璋再次尴尬，不过更多的还是疑惑：
“这也不行，那也不行，到底是什么意思？强化内阁就行了？”
马皇后终于说出最终答案：“什么是中央？它不是一个人，而是一个由很多人构成的衙门。”
“大家围绕皇帝，各司其职，统筹管理国家大事。”
“皇帝要做的是指出方向，然后由别的官员来论证这个方向是否正确。”
“论证成功之后，就开始制定实施计划。”
“计划做好，皇帝审批通过，再交给下面的人去执行。”
“执行过程中要有人监督，有人跟踪了解进展，及时对政策做出调整。”
“你不光废除了丞相，还把中央的所有工作，都揽在了自己身上。”
“方向是你指出来的，计划是你自己制定，也是你下旨执行。”
“监督、了解进展等等，所有工作全都是你一个人做。”
“把你自己累的够呛，结果事情还没有做好。”
“你自己还委屈巴巴的，觉得一番心血没得到应得的好处。”
朱元璋本来还在深思，听到最后一句，连忙争辩道：
“谁委屈巴巴了，别把咱说的和受气的小媳妇一样。”
“咱这么做，不也是为了大明的国祚吗。”
马皇后倒也没有反对，说道：“虽然你的做法有些极端了，但路子是对的，大中央就是历史发展趋势。”
“而且你之前大权独揽，也为标儿的变革打下了基础。”
“如果你没有废除丞相，标儿想改革中央机构，必然会遭到群臣的反对。”
“现在丞相府没了，皇帝大权独揽，标儿就可以按照自己的需要，重新分配权力。”
“不论他怎么分，群臣都只会支持他，念他的好。”
朱元璋连连点头，说道：“那就好那就好，被妹子你这么一说，咱豁然开朗啊。”
马皇后笑道：“现在还担心吗？”
朱元璋大笑道：“不担心了，不担心了，标儿又不傻，该怎么分权他比谁都清楚。”
然后他脸色一拉：“陈景恪真是太混账了，和咱竟然也不尽不实的，看咱怎么收拾他。”
马皇后知道他故意转移话题，心下莞尔，顺着他的话说道：
“那你可要好好收拾他，几天都没来给我请安了，着实可恶。”
“不过他好像还没有表字吧？过了年就二十一了，也该取表字了。”
朱元璋怒气冲冲的道：“就用混账给他当表字，让他瞒着咱。”
马皇后自然不会当真，说道：“这个表字还真得咱们给他取。”
“他没有老师，陈远夫妻俩的学问不提也罢，长辈里面除了我们俩也就天德有这个资格了。”
朱元璋嫌弃的道：“就徐天德的学问，连咱一根头发都不如，他能取什么表字。”
“这事儿只能咱们俩来……你有没有什么想法？”
马皇后说道：“这不正和你商量的吗，你有什么想法？”
朱元璋思索道：“景乃影也，与光明相伴，他的字里当有明字。”
“恪乃恭谨、恭敬之意，我以为可以取谨字。”
“希望他以后明礼慎行，你以为如何？”
马皇后赞道：“明谨，明谨，不错。既有字意，又有寓意。”
“这个字取的好，你这些年的书没有白读。”
“嘿嘿，那是……”朱元璋先是得意，然后才反应过来：
“不对，妹子你变着法的埋汰咱呢。”
——
且说朱标返回东宫之后，立即让人将陈景恪叫了过来，屏退左右后说道：
“爹已经同意强化内阁了。”
陈景恪不敢置信的道：“真的？这……您是如何说服他老人家的？”
朱标感动的道：“我什么都没说，只是告诉他太累，想要内阁帮我分担一点任务，他就同意了。”
陈景恪知道他不想多说过程，就很识趣的不问了。
不过这些都不重要了，老朱同意分权给内阁就足够了。
原本朱标询问他，是否需要对中枢机构做出调整，以适应新政策的需求。
他没有回答。
原因很简单，就是觉得老朱不会同意。
在他想来，给内阁票拟权已经是极限了。
就这还是看在朱标有高血压的份上，老朱心疼儿子才捏着鼻子同意的。
还想强化内阁，只能等到他闭眼才有机会。
哪知道，朱标只是去乾清宫转了一圈，老朱竟然就松口了。
着实出乎他的意料。
是老朱想通了？还是朱标口才好？
但想来是前者居多，老朱这个人不是用语言能说的动的，只可能是他自己想通了。
越是如此，陈景恪就越觉得不可思议。
朱标知道他在想什么，说道：“别想此事了，我找你来是商议一下，内阁该如何改制。”
“现在你可以放下顾虑，将你的想法告诉我了吧。”
朱元璋都同意了，陈景恪自然不会再有顾虑，说道：
“首先将军权、监察权和司法审判权剥离出来。”
“五军都督府、都察院、大理寺独立运作，只对天子负责，不归内阁管理。”
朱标自然明白其中的原因，颔首道：“甚合我意，内阁只是单纯的行政机构，不可过问其他。”
陈景恪继续说道：“再说回内阁，给予其票拟和驳斥权。”
“上对天子负责，下领导各衙门管理民政事务。”
朱标再次颔首，这个革新措施与他的想法不谋而合。
想要统筹协调全国资源，就需要一个统一的管理机构。
废除丞相府之后，就需要一个新部门来承担这个责任。
内阁无疑是最适合担任这个职务的。
见他同意这一项政策，陈景恪心中的石头彻底落地。
内阁制，终于回归原来的节奏了。
不过并不是完全回归，因为前世的内阁明显权力过大了。
全国军政大权都归它管理，而且内阁成员全是儒家之人，最终一个好好的机构弄成了那个烂样子。
现在内阁成员是从各个群体里挑选的，儒家再也无法一手遮天。
而内阁没有了军权、监查权和司法审判权，权力也极大的缩小了。
最主要的还是军权，这个只能掌握在最高领袖手里，否则必然会导致国家大乱。
大体框架制定好之后，陈景恪又对内阁内部机构做出了设置。
“在内阁中设立办公司，协助内阁学士处理各项工作，以及负责内阁内部事务。”
“设立中书司，掌诰敕、制诏等任务。”
“设立门下司，掌管政令传达，负责与各衙门对接。”
“……”
这套机构，参考了前世政府机关的设置，又结合了三省六部制的特点，糅合而成。
陈景恪自认为，非常适合这个时代了。
朱标也很认同这一点，新内阁确实非常完善了，比他想的还要细致。
接着，陈景恪又对中枢官员的选拔提出了建议：
“站在九层高塔上的人，是无法看清地面上的细节的。”
“同理，中枢高官是无法真正了解民间真实情况的，很容易出现何不食肉糜的悲剧。”
“且边防也是国之大事，如果中枢官员对边关情况不了解，也容易做出错误的决策。”
“要解决这个问题，只有一个办法，从选拔中枢官员上做文章。”
“官员必须有基层和边关地区的工作经验，才能出任中枢官员。”
“这个中枢官员，包含了六部侍郎、尚书以及内阁学士。”
这里的基层工作经验，不是去村里当村官，而是至少担任过县令。
朱标眉头微皱，说道：“恐会酿成李林甫旧祸。”
唐朝中前期有个不成文的规定，只有在边军担任过将领的人，才能为相。
李林甫为了长期担任丞相，就拼命提拔异族将领，打击在边军当过将领的汉人。
因为异族当丞相的难度更大。
安禄山就是在这种背景下，才失去控制，最终差点葬送了唐帝国。
陈景恪解释道：“殿下误会了，我说的边关工作经验，不是让他们去边军当将领。”
“而是去边关省份为官，管的还是民政。”
“而且大明是军政分离的，不会出现李林甫那种情况。”
朱标这才释然，说道：“是我想差了，你这一条意见提的不错。”
“以后有志于进入中枢的，会自己想办法去基层去边关历练的，这于国于民都是一件好事。”
然后他开玩笑的道：“如此，你想进入中枢，就要去地方和边关走一遭了呦。”
陈景恪回道：“我只愿为大明天子的幕僚，对进入中枢毫无兴趣。”
朱标哑然失笑，说道：“别那么认真，我就是和你开个玩笑。”
“那一套规矩是给常人定的，你的能力无需走这个过场。”
陈景恪严肃的道：“不，这个形式必须要遵守，不可为任何人破例，即便他是天生圣人也不行。”
朱标愣了一下，赞道：“景恪真乃至诚君子也。”
制定规矩容易，能遵守规矩难。
你给天才破了例，别人就敢打着效仿你的幌子，提拔一百个庸才。
所以，有些规矩皇帝也要遵守，想走后门就想别的办法。
至少那块遮羞布不能被扯下来。
陈景恪长叹一声说道：“其实也就开国初期，才有平民能一跃而位列中枢。”
“等国朝稳固阶级逐渐固化，普通人至少需要三代人的努力，才有机会展望一下中枢之位。”
“这条规矩其实就是给权贵官僚家族制订的，让他们将重点培养的后人，主动送到基层和边关去历练。”
(本章完)